совершенствование системы межбюджетных трансфертов;

правительственные гарантии фиксированной доли федеральных доходов, остающейся в распоряжении муниципалитетов в течение определенного периода времени;

сокращение масштабов дублирования и нерационального использования социальных средств путем рационализации способов предоставления конкретных видов услуг;

освобождение от неиспользуемых и непригодных к использованию социальных объектов;

гарантированное финансирование содержания объектов социальной сферы по завершении процесса их передачи в муниципальную собственность.

Также реформа системы социальных пособий должна осуществляться в рамках национальной программы, подготовленной при широком участии представителей всех социальных групп и слоев общества, регионов страны, всенародно обсужденной и получившей поддержку общественности. Целью разработки и реализации программы должно стать создание системы, обеспечивающей:

Соответствие предоставляемых социальных пособий перечню, характеру и уровню защищаемых ими социальных рисков;

Минимальную достаточность социальных пособий при возмещении ущерба, возникающему вследствие действия различных социальных рисков;

Своевременность предоставления и получения социальных пособий,

Доступность социальных пособий, сохранение законных прав на их получение независимо от места жительства людей;

Недискриминационность, социальная справедливость предоставления социальных пособий, независимо от принадлежности реципиентов к определенным демографическим, этническим, социальным, профессиональным и иным группам населения; социальная эффективность социальных выплат, обеспечивающая достойный уровень жизни защищаемого населения и, в то же время, предотвращающая возникновение социального иждивенчества трудоспособного населения.

Список литературы

1. Гонтмахер Е., Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения. //Проблемы теории и практики управления. –2001г. №6

2. Гусов К. Н. Право социального обеспечения. – 2001г.

3. Дробозина Л.А. Финансы. –2000г.

4. Зверева Н. В. Проблема реформирования системы льгот в России //Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. – 2001г. №2

5. Комарова С. В. Первые итоги реализации пенсионной реформы. //Финансы. – 2003г. №3

6. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода. //Вопросы экономики. 1999г. №2

7. Назаров. Курс социально – экономической статистики. – 2000 г.

8. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. 2002 г.

9. Социальное положение и уровень жизни населения Росси. – 2002г.